中共中央,、國務院發(fā)布關于全面推進美麗中國建設的意見，其中提出,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。有計劃分步驟實施碳達峰行動,，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎,。堅持先立后破,，加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全,。重點控制煤炭等化石能源消費,，加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源,，加快構建新型電力系統(tǒng),。開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控,，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設,。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案,，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案,。進一步發(fā)展全國碳市場,，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍,，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場,。到2035年,，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效,、更有活力,、更具國際影響力的碳市場。
注：碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值,，然后經歷平臺期進入持續(xù)下降的過程,，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤,，達峰目標包括達峰年份和峰值,。 碳中和 是指某個地區(qū)在一定時間內（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消,，實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”,。