中央經濟工作會議提出,，加快建設新型能源體系,，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,，提高能源資源安全保障能力,。作為我國能源保供的“壓艙石”,，今年煤炭供需緊張形勢得到有效扭轉,。要緊抓煤炭供需平衡“窗口期”,，居安思危,、未雨綢繆，建立健全煤炭保供長效機制,，持續(xù)提升能源安全保障水平,。
　　
　　受今冬以來最強寒潮影響，近日全國多地氣溫驟降,，電網負荷創(chuàng)冬季歷史新高,，但今年煤炭供給充足。當前,，全國煤炭生產供應平穩(wěn)有序,，運輸得到有力保障，全國統(tǒng)調電廠存煤超過2億噸,、可用33天,，處于歷史最高水平。煤炭市場運行也愈加平穩(wěn),，2021年市場現(xiàn)貨價格創(chuàng)下歷史新高后,，煤炭市場現(xiàn)貨價格向合理區(qū)間回歸。從供需格局和市場價格來看,，煤炭供需已經從緊張變?yōu)槠胶?，形勢得到有效扭轉。
　　
　　成績來之不易,，離不開主管部門精準施策,。針對煤炭供應，有序釋放煤炭先進優(yōu)質產能,，核準一批智能化水平高,、安全有保障的現(xiàn)代化煤礦項目，確保煤炭產能平穩(wěn),，推動已核準煤礦盡快開工,、在建煤礦加快建成投產、停產停建煤礦抓緊復工復產,，推動先進產能煤礦項目轉化為實際產量,。今年1月至10月全國規(guī)模以上原煤產量38.3億噸，同比增長3.1%,，上個月至今日均調度煤炭產量處于1270萬噸以上高水平,。
　　
　　同時，積極引導企業(yè)穩(wěn)定煤炭進口量,，進一步發(fā)揮進口煤對國內煤炭供應保障的補充作用,。2022年年初，受國際能源供需形勢影響,，煤炭進口價格遠高于國內價格,，進口受到較大影響,。為降低進口成本，保障國內煤炭供應,，我國決定對煤炭進口實施零關稅,。今年1月至11月進口煤炭4.27億噸，同比增長62.7%,。煤炭進口量大幅增長,，對國內煤炭市場起到了良好的調控效果。
　　
　　在價格方面,，煤炭中長期合同制度彰顯穩(wěn)價作用,。煤炭中長期合同制度是煤炭供給側結構性改革的重要成果，對煤炭產運需各方建立長期,、穩(wěn)定,、誠信、高效的合作關系,，實現(xiàn)煤炭上下游企業(yè)互利共贏發(fā)展,，提高煤炭供應保障能力發(fā)揮了至關重要的作用。近兩年,，秦皇島港5500大卡動力煤市場現(xiàn)貨價格基本穩(wěn)定在每噸900元左右,，電煤長協(xié)合同價格穩(wěn)定在每噸700元左右。長協(xié)煤對穩(wěn)定煤炭市場價格提供了有效支撐,。
　　
　　當前供需形勢下,，一些地方政府和煤炭企業(yè)覺得可以松松勁,、歇歇腳了,，這種思想要堅決杜絕。雖然煤炭市場平穩(wěn)運行,，但仍存在諸多不確定因素,。在供給側，歷經前些年煤炭行業(yè)去產能,、兼并重組洗牌,，煤炭供應主體不斷減少。加上近三年來連續(xù)高強度保供,，企業(yè)普遍在產產能利用率偏高,，一些企業(yè)煤炭資源接續(xù)困難、產能后勁不足,，部分煤礦剩余儲量不足以支撐正常經營,，面臨資源風險。
　　
　　此外,，隨著煤炭保供由階段性措施逐步轉為長效機制,，安監(jiān)部門進一步加強煤礦安全生產工作,，煤礦安全生產綜合整治持續(xù)推進，煤炭產能釋放節(jié)奏放緩,，明年新增產能幅度可能回落,，保供煤礦生產面臨不確定性。進口方面,，印尼,、俄羅斯、蒙古,、澳大利亞是主要進口煤來源地,，四國占我國煤炭進口總量的94%?？紤]到各國政策和地緣政治不確定性因素,，煤炭進口量可能高位波動。要持續(xù)發(fā)揮煤炭兜底保供作用,，新的資源必須跟上,。
　　
　　在需求側，新增煤電機組集中投放,，將帶來局部供應緊張,。近兩年，我國核準煤電項目增加,，對應新增煤炭需求增加,，未來將考驗局部區(qū)域電煤保障能力。天氣是最大的變數,，極端天氣頻發(fā)的新形勢,，對煤炭生產和運輸彈性能力提出了更高要求。對此需要高度重視,，及時防范化解,。
　　
　　凡事預則立。良好的供需形勢,，為鞏固煤炭保供能力提供了難得的“窗口期”,。要充分認識煤炭在構建新型能源體系中的地位和作用，加強煤炭供需銜接和動態(tài)平衡,。積極探索保供長效機制,，在確保安全前提下有序釋放煤炭產能，增強煤電供應鏈韌性和彈性,，強化煤炭中長期合同剛性約束,，加強履約誠信管理，主動做好煤炭市場穩(wěn)價工作,。煤炭企業(yè)要在確保安全的前提下努力穩(wěn)產增產,，因地制宜推進智能化改造,，確保煤炭安全穩(wěn)定供應，保障國家能源安全,。