不得了,！煤炭行業(yè)正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,，將形成多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新格局”
來源：森工機(jī)械 發(fā)布時間：2019-03-12
2月2日,，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司煤業(yè)分公司正式揭牌,，標(biāo)志著淮南礦業(yè)集團(tuán)走出了組織管控模式調(diào)整,，推進(jìn)企業(yè)整體改制上市的關(guān)鍵一步,。
淮南礦業(yè)集團(tuán)試水改制,，是國有煤炭企業(yè)在新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影,。自2017年12月19日《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》發(fā)布后,，煤炭行業(yè)兼并重組成果迭出，煤炭產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及企業(yè)運營和管理模式也正發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變,。
作為華東地區(qū)最大的煤炭企業(yè),，淮南礦業(yè)集團(tuán)從2018年開始積極籌劃上市。目前,，淮南礦業(yè)集團(tuán)已由原來單一的煤炭產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)展為煤炭、電力,、清潔能源,、物流、技術(shù)服務(wù),、金融等多產(chǎn)業(yè)格局,，管理區(qū)域也不再局限于淮南本土。
不過，以煤起家的淮南礦業(yè)集團(tuán),，一直以來建立的以煤為主的管控模式制約了其進(jìn)一步做大做強(qiáng),。此次成立煤業(yè)分公司，打造淮南本土煤炭產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)化管理運營平臺,，做精做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè),，更符合淮南礦業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，利于企業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
放眼全國煤炭市場,，進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建多鏈條協(xié)同發(fā)展已成為煤企普遍的選擇,。
煤炭企業(yè)紛紛將自己的角色定位為現(xiàn)代化大型綜合性能源集團(tuán)：
由國電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并重組而成的國家能源集團(tuán),，已擁有煤炭、火電,、新能源,、水電、運輸,、化工,、科技環(huán)保、金融等8個產(chǎn)業(yè)板塊,；
中煤集團(tuán)布局煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈,，立志做具有國際競爭力的清潔能源供應(yīng)商和能源綜合服務(wù)商；陜煤集團(tuán)多年來通過投資新建,、收購兼并,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑,，形成了“煤炭開采,、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉,、機(jī)械制造,、建筑施工、鐵路投資,、科技,、金融、現(xiàn)代服務(wù)”等相關(guān)多元互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,；
兗礦集團(tuán)以煤炭、化工,、裝備制造,、金融投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我國唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的煤炭企業(yè)……
“經(jīng)過前期的發(fā)展，我國多數(shù)煤炭企業(yè)己形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局,。”煤炭領(lǐng)域戰(zhàn)略管理專家牛克洪在接受采訪時表示,，“十三五”時期,，我國煤炭市場已發(fā)生巨大的變化。
他總結(jié)道：
一是煤炭市場發(fā)展的基本條件出現(xiàn)差異,。“十一五”和“十二五”期間煤炭市場總體處于供應(yīng)趨緊狀態(tài),，當(dāng)今市場則處于供應(yīng)相對寬松狀態(tài)；
二是發(fā)展戰(zhàn)略方針有差異,。此前是做大布局,、擴(kuò)大產(chǎn)能，當(dāng)今則是優(yōu)化布局和去過剩落后產(chǎn)能,；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)有差異,。此前是以煤基產(chǎn)業(yè)鏈(拉長)為主要形態(tài)，當(dāng)今是產(chǎn)業(yè)鏈“長”與“園”(產(chǎn)業(yè)園)結(jié)合,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、融合、跨界產(chǎn)業(yè)形態(tài),；
四是發(fā)展業(yè)態(tài)要求有差異,。此前是一煤獨大、追求多產(chǎn)量和大規(guī)模,，當(dāng)今是產(chǎn)業(yè)多元化,、產(chǎn)品清潔化和發(fā)展綠色化；
五是發(fā)展動能有差異,。此前主要依靠多投資,、多用人，當(dāng)今靠科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和改革驅(qū)動發(fā)展,；六是企業(yè)發(fā)展模式有差異。此前追求規(guī)模擴(kuò)張,、以大為主和經(jīng)營粗放式，當(dāng)今是內(nèi)涵挖潛,、提質(zhì)增效,、經(jīng)營集約化和做優(yōu)做強(qiáng)做大。
“‘十三五’時期煤炭企業(yè)要從過去的搶占煤炭資源,、募資上項目,、兼并收購和一味求大擴(kuò)張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向三種發(fā)展新模式：轉(zhuǎn)向煤電、煤油,、煤氣多元化及傳統(tǒng)能源與新能源并行發(fā)展的綜合能源企業(yè)模式,；轉(zhuǎn)向清潔化、低碳化,、高值化為特性和競爭力極強(qiáng)的綠色高端能源企業(yè)模式,；轉(zhuǎn)向?qū)嵤┛鐕l(fā)展、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，有的甚至?xí)耆懽優(yōu)榉敲浩髽I(yè),、或輕資產(chǎn)運營的跨界發(fā)展模式。”?？撕楸硎?。
轉(zhuǎn)型升級協(xié)同融合是重要命題
在“黃金十年”發(fā)展期，許多煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)張,，陷入產(chǎn)業(yè)多,、攤子大的困局，虧損嚴(yán)重,。因此,，在構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，如何做好優(yōu)化升級,、協(xié)同融合,，是煤炭企業(yè)必須要思考的問題。
按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,，全國煤炭開發(fā)總體布局是壓縮東部,、限制中部和東北、優(yōu)化西部,。通過煤炭化解過剩產(chǎn)能,、等量置換等工作的開展，當(dāng)前我國煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)向晉陜蒙新地區(qū)集中,。
?？撕檎J(rèn)為：煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，首先應(yīng)順應(yīng)大勢,，按照國家煤炭開發(fā)戰(zhàn)略部署進(jìn)行地域布局調(diào)整,。并按照集中化、規(guī)?；?、園區(qū)化、鏈條化和協(xié)同化的要求,，將產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分為創(chuàng)利區(qū)域,、開發(fā)區(qū)域和后備區(qū)域,，區(qū)別對待進(jìn)行資源優(yōu)化配置，分類布局與協(xié)同有序高效發(fā)展,。
其次,，在產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張和整合過程中，煤炭企業(yè)應(yīng)明確主次產(chǎn)業(yè)定位和排序,，按照主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,、次主業(yè)適度發(fā)展、輔業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)適時介入的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，分類施策,。
另外，在跨界,、轉(zhuǎn)變的過程中,，融合是一個重要命題。“為了保持市場競爭優(yōu)勢,，煤炭企業(yè)應(yīng)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)的革命性融合。
”?？撕楸硎?，一是從縱向上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合,，做好“四化一升”：深化———煤炭調(diào)配,、洗選深加工；細(xì)化———根據(jù)用戶要求細(xì)分產(chǎn)品,；轉(zhuǎn)化———向氣,、電、油,、化工等轉(zhuǎn)化,；凈化———循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,；升級———提升產(chǎn)品附加值和市場適應(yīng)度,，滿足用戶需要。
二是從橫向上推進(jìn)融合,，一方面從煤,、路、港,、航上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)嫁接融合,；另一方面可以推動煤與金融協(xié)同融合、煤與鋼鐵協(xié)同融合,、煤與物流協(xié)同融合,。
三是縱、橫交合推進(jìn)融合,。在為用戶創(chuàng)造新價值和為企業(yè)開辟盈利增長新途徑“兩為”上尋求融合物,，選擇推進(jìn)組織融合、產(chǎn)業(yè)融合,、技術(shù)融合,、功能融合等。在推動產(chǎn)業(yè)跨界融合中,，以信息技術(shù)和資本運營為手段,，配套開發(fā)服務(wù)業(yè)與國家新“四化”融合升級，同時帶動員工素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
管理創(chuàng)新企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化
2017年12月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》,，提出通過兼并重組，實現(xiàn)煤炭企業(yè)和市場高質(zhì)量發(fā)展,，要求到2020年底,，爭取在全國形成若干個具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán),。
何為現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán),？牛克洪分析認(rèn)為,，今后混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為主流趨向,，必然帶來企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)制度將成為企業(yè)的主流企業(yè)制度,，這與過去國有煤炭企業(yè)改制所建立的獨資性公司制有很大的不同,。
過去國有煤炭企業(yè)雖然改制建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但一定程度上還是“穿新鞋走老路”,，名義上是公司制企業(yè),，實際行的還是礦務(wù)局體制。今后由這種混合所有制經(jīng)濟(jì)而建立的公司制,，其治理結(jié)構(gòu)的建立及運作必然是真正按“公司法”規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,。
發(fā)展現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，要實現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量和高效益發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。
“新時期我國煤炭企業(yè)要實現(xiàn)外延規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵價值提升并重的科學(xué)發(fā)展方式,。
一方面，強(qiáng)勢企業(yè)通過對弱勢企業(yè)兼并重組,，實現(xiàn)量的規(guī)模擴(kuò)張,，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益；另一方面,，煤炭企業(yè)要努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,、裝備更新,、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級以及生產(chǎn)方式改進(jìn)，用先進(jìn)的理念,、工藝,、技術(shù)、裝備改造和提升傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè),，以技術(shù),、產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌塑造內(nèi)涵式發(fā)展帶動企業(yè)價值的增長。”?？撕楸硎?。
現(xiàn)代煤炭企業(yè)還應(yīng)更加注重資本運作價值。“新時期,，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運營主要體現(xiàn)在四個方面：高效生產(chǎn),、集約經(jīng)營、本質(zhì)安全和綠色發(fā)展,。
資本運作主要體現(xiàn)在三點：搭平臺,，即建立上市公司、財務(wù)公司及控股,、參股金融業(yè)等融資平臺,；多渠道，即開通市場融資,、銀行借貸,、債券發(fā)行、戰(zhàn)略合作及自我盈利積累等融資渠道,；活方式,，即根據(jù)項目性質(zhì)及資金用途、用量,，本著滿足需要和節(jié)省融資成本的要求,，采取宜長則長、宜短則短等靈活多樣的融資方式,。”?？撕檎J(rèn)為，“煤炭企業(yè)要走好今后發(fā)展的道路,，必須堅持產(chǎn)業(yè)運營與資本運作相結(jié)合,，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)實力的快速增長、規(guī)模的迅速擴(kuò)張和效益的大幅提升,。”
